加快实施建设创新型云南行动计划为实现全省经济社会又好又快发展作出新贡献

(2008年7月9日)

同志们：

今天，我们隆重召开云南省科学技术奖颁奖大会，表彰为我省科技事业和现代化建设做出突出贡献的科技工作者。在此，我代表省委、省政府向获奖的科技工作者表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全省科技战线上的广大干部职工表示诚挚的问候和崇高的敬意!

党的十七大明确提出，提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键；要走中国特色的自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。近年来，经过广大科技工作者的不懈努力，我省科技工作在科技创新支撑经济社会发展、增强自主创新能力和深化科技体制改革等方面取得了明显成效，科技对全省经济社会的支撑引领作用进一步加强。富民靠产业，强省靠科技。在新的历史起点上，我省经济社会发展面临的机遇与挑战前所未有，对科技进步和人才的需要比以往更加迫切。全省各级、各部门和广大科技工作者要进一步深化对建设创新型云南重要性和紧迫性的认识，把增强自主创新能力作为创新发展理念、转变发展方式的中心环节，把建设创新型云南作为面向未来的重大战略选择，走出一条符合云南实际的创新之路，促进全省经济社会又好又快发展。

一是大力推进“建设创新型云南行动计划”的落实。为深入贯彻落实科学发展观，更好地实施科教兴滇、人才强省战略，省委、省政府决定从2008年开始实施“建设创新型云南行动计划”，用五年时间的努力，突破一批核心技术和关键技术，形成一批具有云南特色的优势高新技术产业群，应用高新技术改造提升传统产业取得新进展，建成一批重大科技创新基地，全省科技进步水平和区域创新能力达到全国中等水平，进入西部先进行列，科技进步对经济增长的贡献率达到60％以上。全省各级、各部门要提高认识，通力协作，狠抓落实，加快推进各项工作和任务。

二是继续深化科技体制改革，更大程度发挥市场配置科技资源的基础性作用。科技体制改革是科技事业发展和推进自主创新的动力，是建设创新型云南的重要突破口。要以建立企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系为目标，打破条块分割、行业及市场垄断的状态，整合科技资源，创造企业公平竞争的环境，引导和支撑创新要素向企业集聚，为技术创新服务；要建立有利于科研机构原始创新的运行机制和开放合作的机制，建立科研机构整体创新能力评价制度，提高科研机构的管理水平和创新能力，促进知识产权流动、人才培养和科技资源共享；要在创新产学研结合上下功夫，加快建立现代科研院所制度，促进科技资源优化配置和高效利用。

三是进一步突出企业创新主体地位。企业必须成为研发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体。要重点扶持20个省级和国家级企业技术中心，引导企业联合高校力量和其它科研机构，组织实施一批重大项目攻关，重点突破一批关键技术，研制一批具有自主知识产权的重大装备和关键产品，培育一批在行业内具有较强自主创新能力和竞争力的创新型企业。

四是加大科技投入力度。科技投入是重要的战略投资，要尽快建立和完善政府引导与市场化运作相结合的科技投融资体系。要建立多元化、多渠道的科技投入体系，充分发挥政府在科技投入中的引导作用，增强政府科学调动与合理配置全社会科技资源的能力。要调整和优化投入结构，提高科技经费使用效益。要实施激励企业技术创新的财税政策。要加强科技与金融资本市场的结合，进一步拓宽科技融资渠道。

五是加快科技人才队伍建设。建设创新型云南，科技是支撑，人才是关键。要积极推进创新团队建设，进一步形成培养选拔高级专家的制度体系，使大批优秀的科技人才脱颖而出。要加强科技创新与人才培养的有机结合，鼓励科研院所与高等学校合作培养研究型人才。要加强职业教育，继续教育与培训，培养各类实用技术专业人才。要积极鼓励企业聘用高层次科技人才和培养优秀科技人才，并给予政策支持。要实行有吸引力的政策措施，吸引海外高层次优秀科技人才和团队来滇工作。加快引进“两院”院士和对国家有突出贡献的专家等高端科技人才，逐步形成结构优化、层次合理的科技人才队伍，为建设创新型云南提供人才保障。

六是推进科学和技术普及教育。要贯彻落实《云南省科学技术普及条例》，健全科普管理体制，形成政府推动、团体和部门齐抓共管的局面。通过举办“云南科学大讲坛”，实施“科普惠民兴村工程”和边疆“解五难”惠民工程等，营造创新环境，加强创新教育，培养青少年创新意识和能力，提高全民科学素养。

同志们，在新的发展阶段中，我省科技事业发展正面临前所未有的机遇和挑战。让我们在党中央、国务院的正确领导下，以全新的精神面貌，求真务实，勇于创新，努力把我省科技事业提高到一个新水平，为建设创新型云南做出新的贡献！