各位专家，同志们：
刚才马颂德同志对“十五”863计划做了全面总结，提出了“十一五”863计划的基本设想，郑南宁同志和陈竺同志分别汇报了信息领域、生物和现代农业领域的执行情况。三位同志的发言，再一次用事实说明了863计划强大的生命力和对我国科学技术、产业发展所做出的重要贡献。可以说，863计划不仅是我国高技术发展的一面旗帜，也是我国科技管理改革和贯彻“人才、专利、技术标准”三大战略的一面旗帜，更是我国科学技术发展的一面旗帜。今后，我们要继续发扬863精神，做好863计划各项工作，为我国科技、经济和社会发展做出更大贡献。
下面，我想就全面贯彻落实全国科学技术大会精神，进一步加强高技术研究发展工作，讲三点意见。
一、要坚定不移地把自主创新作为科技发展工作的主题
2005年以来，自主创新已经成为我国政治、经济、科技等各方面点击率最高的一个词汇，在科技界、经济界以及全社会都产生了强烈反响。为什么要强调自主创新，我想有这样几点认识：
1．必须从国家发展全局的高度充分认识自主创新的战略意义
进入21世纪，世界发展出现重要变化，呈现出一些新的特征，概括起来主要有三个方面：一是以知识为基础的社会正在加速形成；二是经济全球化的进程不断发展和深化；三是可持续发展理念已经成为人类的共识。这三个特征越来越明显，越来越深入人心，越来越成为经济发展和社会进步的指南针。这是科技进步的直接结果，如果没有科技进步及其对经济社会发展带来的巨大作用，这三个特征不会出现。
应该看到，这三个新特征及其对人类社会发展的影响，也对科学技术提出了新的、更高的发展要求。这是我们现在所面临的大背景。在这个背景下，发达国家和发展中国家都把科学技术进步作为国家战略，进行全面部署，大幅度增加科技投入，实施了一系列重大科技发展计划。大家对美国、日本、英国、法国的情况都比较了解，这里我想讲一讲韩国的情况。
韩国和我们的发展背景非常相似，民族文化也有很多共同之处，韩国走过的道路值得我们借鉴。1962年，韩国的人均GDP 62美元，和我国当时的水平基本相同，但是到了2001年，人均GDP 8900美元，是我们的9倍还多。韩国人口4700万，经济总量已相当于我国的40%。在半导体、汽车、造船、钢铁、电子、信息等众多领域，韩国都比我国起步晚，但现在的技术能力和国际竞争力已经走在我们前面，跻身于世界前列。1990年韩国决定要修建从釜山到汉城的高速铁路，引进法国的高速铁路技术，从1995年引进法国第一列高速列车开始，用了不到10年的时间就已经掌握了高速列车研发和制造技术，开发出具有自主知识产权、时速达到350公里的高速列车技术，并提出向中国出口。韩国的核电，从引进、消化到自主制造，前后用了20年，现在也形成了自己的核心技术和装备，也提出向中国出口。韩国的汽车制造业，从引进日本、美国的技术，到形成自主品牌并出口国际市场，用了10年。韩国的移动通信，从引进美国的CDMA到实现产业化，用了4年，目前已经占到全球90％的CDMA市场。现在，韩国提出了基于科学技术进步的新的国家发展战略，并正在实施新的科学技术发展规划，提出到2015年要成为亚太地区的科学研究中心，并且进入世界前10个领先国家之列。
每一位科学技术工作者都能够从韩国的例子中受到启发，受到震撼。我们也别无选择，必须走自主创新之路。我们要充分认识自主创新、建设创新型国家的重大战略意义，肩负起自己的责任，鼓足勇气，下定决心，经过努力，一定能把我国建设成一个创新型国家。
2．必须把加强自主创新能力作为我国科学技术发展的战略基点
首先，技术创新能力决定国家的竞争力。改革开放20多年来，我国通过引进技术，引进外国投资，不断推进产业结构调整，推进技术进步，取得了很大成绩。但是，随着经济快速发展，一些新的矛盾越来越凸显：一是随着劳动力成本不断提高，我们原来所具有的比较优势已经减弱，现在外国投资企业不断从东部向西部转移，我们该如何应对；二是缺乏核心技术，我国企业不得不将每部国产手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20～40%支付给国外专利的持有者；三是扩大内需、促进现代服务业发展也面临艰难局面。虽然国民的银行存款有十万个亿，但是很不平衡，老百姓要考虑到将来就业、孩子上大学、医疗和养老等问题。因此，扩大内需很难。如果这些问题现在不解决，将来的矛盾会越来越尖锐。特别是在中国已经加入世界贸易组织的大环境下，知识产权、技术贸易、技术壁垒、反倾销都将成为中国企业参与国际竞争的重大障碍。所以，我们应当充分认识到自己的责任，认识到大力发展高技术及其产业的重要作用。
第二，引进技术不等于引进技术创新能力。技术和技能有本质的区别，在一定条件下，技术可以引进，但技术创新能力不可能引进。多年来，我们在一些领域一直靠引进技术，但是至今仍然没有摆脱关键技术依赖国外的局面，一个重要原因就是没有很好地组织消化、吸收。实践已经证明，技术创新能力是内生的，需要通过有组织的学习和产品开发的实践才能够获得。我国的产业要吸收国外先进技术，并转化为自己的知识资产，就必须建立自主开发平台，培养自己的研发队伍，进行技术创新实践。实践表明，真正的核心技术是买不来的。从冷战时期的“巴统组织”到今天的“瓦森纳协议”，西方国家对中国技术出口的控制一直没有削弱。劳拉公司和休斯公司的火箭发射事件、以色列的预警机事件、美国SMIC公司投资建设芯片生产厂受阻事件、欧盟对华军售解禁等等，都反映出美国把对华的技术控制作为遏制中国崛起的一个重要手段。此外，真正的核心技术也很难通过正常贸易得到。因此，我们必须立足于自主创新，在充分利用全球资源的基础上，依靠自身的创造性努力来逐步解决我们所面临的核心技术问题。
第三，必须增强民族自信心，坚定地走自主创新之路。走自主创新之路，必须要树立敢于跨越、敢于争先的自信心。民族自信心是一个民族强大的潜在精神动力，一个民族只有树立了自信心、使命感，才能在多极化的全球格局中有所作为，为国家和民族争得应有的地位。爱国主义精神是民族自信心的重要表现，是古今中外科学家的通性。二战期间，美国有几万名科学家放弃自己科学研究的偏好，投入到“曼哈顿”计划中。我国“两弹一星”也是靠科技精英高度的民族自信心和勇气，在极端艰苦的情况下创造出来的奇迹，为我国赢得了几十年稳定发展的国际环境。
科学没有国界，但是科学家永远有自己的祖国。科技全球化带给了人们新的视野、新的理念，但是科学家对国家利益的政治主张始终没有丝毫减弱。因此，对于科学家，特别是从事高技术领域的科学家来讲，爱国主义永远具有不朽的内涵。只要我们坚定对自己国家、民族的信心，我们就一定能够克服困难，把事情做得更好。从今天大家谈的很多经验可以看出，在信息、生物领域，我们做了很多过去认为不可能做到的事情。我相信，863计划将为我国发展做出巨大贡献。这是值得我们引以为豪的事情。
二、要把加强高技术研究开发作为增强自主创新能力的重要内容
当今世界高技术的迅猛发展，已经成为经济社会发展的主要推动力和国际竞争的焦点。信息技术、生物技术、新材料技术、先进制造技术、先进能源技术等高技术已经成为当今及未来相当长历史时期内影响世界经济发展与社会进步的主流。
1、发展高技术对于提高自主创新能力具有重要作用
高技术作为具有科技、经济社会和国防广泛效益的特定的新兴技术群，是国家综合竞争力的实质和核心。高技术及其产业的发展水平，特别是其创新能力将决定一个国家在世界经济分工中处于主导还是从属地位，影响并导致全球利益格局的重大调整。因此，我们必须高度重视高技术对于提高自主创新能力的作用和地位。
一是重大的技术突破源于高技术的交叉融合和集成创新。最近几十年来，科学的发展越来越依赖多种学科及技术领域的相互渗透、交叉和融合，一方面解决研究科学技术发展所面临的各种问题，另一方面获得了一大批技术上的突破，晶体管无疑是20世纪最伟大的发明之一。
二是重大战略产业的形成得力于战略高技术的成功应用与产业化。信息技术、生物技术、新材料技术等高新技术直接催生了信息产业等一批新兴产业，作为高新技术产业代表的信息产业迅速崛起，成为世界第一支柱产业和带动经济增长的火车头，极大地促进了世界经济结构的变革。
三是高技术在引领未来经济和社会发展中发挥着重要的先导作用。由于信息、生物、能源、纳米等技术与传统产业的有机结合，以强大的渗透性、带动性和成长性，引领和推动着传统产业升级换代，例如对微观系统的深入探索，包括基因、微机械、微加工和纳米材料的研究，将可能引起全新的技术革命。
2、我国高技术发展面临的新形势和新要求
首先，世界范围内高技术迅猛发展，新科技革命比人们预料的要来得快、来得猛，对此，我们必须有清醒认识，要抓住机遇、迎接挑战。在制定国家中长期科学技术发展规划时，我们对未来科学技术发展，尤其是信息技术、生物技术、能源技术、纳米技术等领域的发展趋势进行了概括和总结，经过各方面科学家将近一年半时间的讨论，基本形成了共识，同时也明确了今后的任务，这是制定“十一五”863计划的基础。
其次，高技术领域的国际竞争日趋激烈。从总体上看，发达国家充分利用自身的技术和资本优势，运用知识产权、技术壁垒等新的手段，压制其他国家，拉大与发展中国家的距离。突出表现在四个方面：一是用技术控制市场；二是用技术控制资源；三是用技术控制媒体话语权；四是控制人力资源、智力资源。在这种情况下，我们必须大力发展高技术，增强我国的自主创新能力。
目前，“十一五”国民经济和社会发展规划纲要已经公布，对发展高技术提出了具体的要求。概括起来有几个方面：一是培育新兴产业，促进结构调整，提高产业竞争力，迫切需要高技术提供支撑；二是走新型工业化道路，实现全面可持续发展，迫切需要高技术解决重大瓶颈问题；三是提高人民生活质量，迫切需要高技术提供有效保障；四是保障国家安全迫切需要高技术夯实发展的基础。
总之，提高高技术领域的创新能力，对我国经济社会发展，实现三步走战略目标和整个现代化进程将产生深远影响。因此，必须把加强高技术研究开发工作放在增强我国自主创新能力的战略高度，给予充分重视。
三、实施好863计划是“十一五”科技工作的一项重要战略任务
1、要调整发展思路，以适应新形势、新任务的具体要求
在高技术发展战略上，要从跟踪、模仿为主向加强自主创新转变。强调这个转变，并不是否定技术跟踪的作用，跟踪、模仿也是促进科技进步的重要途径。过去，我们在起点很低的条件下，通过跟踪、模仿，缩小了与发达国家的距离，这一点我们必须充分认识，不能否定过去。但在全球化环境的今天，尤其是我国加入世界贸易组织之后，以跟踪、模仿为主的发展思路越来越凸显出局限性，最根本的问题就是按照这种思路研究开发的技术很难突破发达国家跨国公司构筑的知识产权壁垒。发展技术可以，发展产业就出了问题。所以，必须加强自主创新，争取在国际竞争中掌握更多的主动权。
在高技术创新方式上，在继续注重单项技术原始性创新的同时，要大力加强以产品和新兴产业为中心的集成创新。应该指出，以产品为核心，加强集成创新，不是否定单项技术开发在技术发展中的重要作用。单项技术的开发是科技活动的一种重要方式，也是863计划今后的重要任务。“十一五”863计划部署，将按照专题和项目两个方面进行安排，项目分为重大项目和重点项目。专题以单项技术的研究开发为主，鼓励获得更多的发明和专利。但是，如果单项技术的开发缺乏市场导向，缺乏和相关技术的衔接，就很难形成产品，形成产业。过去我们很多研究成果，在研究成功之日，也就是这项技术结束之时。因此，在高技术发展方面，要把以产品为核心的技术集成放在突出位置，“十五”863计划的成功经验已经得到验证。强调这一点，对于我们未来的发展极为重要。
2、要突出重点，集中力量在前沿技术方面取得突破
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》提出了科技发展五个方面的重点，都与高技术发展密切相关。一是把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置，下决心解决制约我国经济社会发展的重大瓶颈问题；二是抓住未来若干年内信息技术更新换代和新材料技术迅猛发展的机遇，把掌握装备制造业和信息产业的核心技术作为提高我国产业竞争力的突破口；三是把生物技术作为未来高技术产业迎头赶上的重点；四是加快发展空间和海洋技术；五是加强基础科学和前沿技术的研究。这些任务都与863计划密切相关。
在具体实施中，863计划要突出重点。一方面，要加强以产品为核心，面向应用、面向产业、面向市场的技术开发；另一方面，要结合国家未来发展需求和技术发展趋势，加强对一些有潜在应用价值、能够获得自主知识产权的技术进行探索，为未来发展提供技术储备。两方面都不能偏废。对于应用开发性任务，特别是重大项目和重点项目，要更好地、更多地发挥企业的主体作用，促进以企业为主体、产学研结合的技术创新体系的形成。对于面向未来的探索性任务和前沿技术发展，要充分发挥科研人员的聪明才智，调动各个方面积极性，自由探索，大胆创新，宽容失败。探索性项目不一定每个都从技术探索开始，直到产业化为止，研究课题也不一定搞得很大。要支持学科交叉领域的研究和一些非共识问题的研究。只有这样，才会有源源不断的创新来支持未来技术发展。希望大家进一步统一思想，形成共识。
3、要坚持军民结合、寓军于民的原则，建立军民合作的有效机制
这个问题很重要，直接涉及到我国经济、国防等各个方面的未来发展，也涉及到高技术自身的发展，需要大家认真探索。“十一五”863计划一定要在建立军民合作的有效机制方面采取切实可行的措施。
4、要在管理体制和运行机制上不断探索和完善
要建立高效率的管理体系，加强863计划的管理，特别是在公开、公正、提高效率等方面下大功夫。通过网上申报、网上评审、建立专家库，最大限度地发挥同行专家评议的作用。要建立权利和责任有机结合、互相统一的管理体制，使各层次管理部门在行使权利的同时，承担相应的责任。要建立完善的评价和监督管理机制，把评价和监督管理纳入计划管理的全过程。
5、要特别重视对创新人才的培养和支持
人才对科技发展具有重要作用。863计划最重要的任务之一就是要培养一大批高科技人才。在人才问题上，要采取更加开放的政策，积极从国外引进人才，特别是尖子人才。在一些非涉密领域，无论是中国国籍还是外国国籍的专家，只要他们能为我国高科技发展服务，并承担一定的责任，就可以把他们吸引过来。要下大力气，把最出色的人才，特别是海外留学人才吸引回国，为祖国发展做贡献。
同志们，今年是863计划实施20周年。在过去20年中，863计划进行了富有创意的探索，取得了一大批成果和经验，得到了党中央、国务院以及社会各界的高度评价和充分认可，科技部将会同总装备部在今年举行一系列863计划实施20周年的纪念活动，使863计划这面旗帜能够发挥更大的作用。
本世纪头20年是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国科学技术发展的重要战略机遇期，我们要肩负党和国家赋予我们的重要使命，抓住机遇，求实创新，与各部门、地方、科研机构、大专院校、企业等一道团结奋战，力争使我国的科技发展步入新的阶段，再上新的台阶！
谢谢大家！