科技部部长徐冠华与上海市市长韩正2004年7月14日在沪签署了《科学技术部上海市人民政府工作会商制度议定书》，并就重点推进“科技体制改革综合试点”、“科技创新和社会发展中若干重点工作”等签订了合作协议。这标志着科技部与上海市的合作进入了一个崭新的阶段。

　　长期以来，上海根据国家的总体战略布局承担了燃料电池轿车、磁浮列车示范工程等一批重大项目，为提高研发水平，培养创新人才奠定了重要基础。在科技部“十五”期间的12个重大专项中，上海领衔或参与的就有11个。

　　此次，科技部与上海签署《会商制度议定书》，将围绕建设国家创新体系目标，面向国家战略需求，解决制约经济社会发展的主要科技瓶颈，建立工作会商机制。双方将共同围绕科技体制综合改革试点、推进重大成果产业化、推进重大科技项目的实施和构筑科技基础条件平台等加强合作。

　　作为部市会商机制的重要内容，科技部将在制定国家科技发展政策中发挥导向作用，上海市将在区域创新发展中发挥地方优势，共同研究制定上海科技体制综合改革试点发展计划。上海将按照建立和完善国家创新体系的总体要求，深化各类科研机构改革，探索建立新型管理体制和运行体制。通过政策、项目、平台建设等措施，整合创新资源，突破体制性障碍，提高创新效率，优化发展环境，努力在上海创建具有活力和持续竞争优势的区域创新体系。上海将在科技部的指导下，围绕若干重点领域开展战略性研究，争取获得重大突破和进展，成为科技部信赖的研发与产业化基地。

　　签字仪式上，上海市委副书记殷一璀和科技部党组成员尚勇为“无线通信国际合作研究中心”揭牌。