徐冠华说，优先发展能源、资源和环境即“十一五”期间，在国家“863”计划和“攻关”计划中，大幅度增加能源、资源和环境的投入力度。为了体现人才、项目、基地的统筹，体现集成和共享的思想，科技基础条件平台建设将与“863”计划、“攻关”计划和“973”计划一同列为国家主体科技计划，国家实验室将作为科技平台建设的重要内容。此外，公益和产业关键技术研究也将放在与高技术研究同等重要的位置，大幅度增加“攻关”计划的经费投入。

 提升自主创新能力是我国科技工作的中心任务。当前的工作重点是组织实施好重大科技专项，以关键领域的突破提升国家整体创新能力；扭转社会公益类研究力量相对薄弱的局面，从项目、人才、基地建设等方面，大幅度增加社会公益类研究的投入力度，突破可持续发展的技术瓶颈约束；对基础科学和前沿技术进行超前部署，大幅度增加支持力度，着力加大对基地和队伍的稳定支持，根据国家重大需求，填补交叉学科、前沿学科领域的研究空白，建设一批高水平的国家研究基地。

 他指出，体制创新将成为推动科技创新的主要杠杆。科技部将进一步加强相关部门、行业以及地方的协调配合，加强国家科技计划与经济社会发展规划的衔接。在国家科技计划管理中，加大部门和地方参与的力度，形成社会各方面力量共同参与的管理机制。建立健全国家科技计划协调机制，改变科技资源配置分散重复的局面，实现高等院校和科研机构的结合，中央与地方科技力量的结合，军民科技力量的结合。

 通过财税、金融、政府采购、科技计划等方面的政策措施，鼓励和引导企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和技术集成应用的主体。国家科技计划和重大工程项目要向企业开放，在具有市场应用前景的领域要建立由企业牵头实施国家重大科技项目的机制。通过多种政策措施，鼓励和引导企业与科研机构、高等院校联合建立研发机构、产业技术联盟等技术创新组织。

 高度重视中小企业、特别是科技型中小企业在自主创新中的重要作用，创造有利于中小企业创新创业的发展环境。以提高自主创新能力为核心，加强国家高新区创新环境建设，推进高新区“二次创业”，充分发挥其在高新技术产业化发展中的基地作用。

 实施技术创新引导工程。引导形成一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业，引导建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导增强战略产业的原始创新能力和重点领域的集成创新能力。

 在这次会议上，科技部还宣布北大方正等118家企业的技术中心为“国家认定企业技术中心”。科技部经商国家发展改革委、财政部、海关总署和国家税务总局四部委，今后将统一以企业技术中心作为国家认定的正式名称，并按照各部门相关的职能重点支持国家认定企业技术中心。

信息采集：顾金凤